image

Поводы к возбуждению уголовного дела

     Повод к возбуждению уголовного дела — это предусмотренный уголовно-процессуальным кодексом РФ источник информации, из которого органу дознания или следователю становится известно о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Их перечень приводится непосредственно в законе (ч. 1 ст. 140 УПК РФ). В этой статье названы:
     1) два определенных повода — заявление о преступлении и явка с повинной;
     2) обобщающее положение, охватывающее практически все возможные ситуации, когда правоохранительный орган получает относящуюся к его уголовно-процессуальной компетенции информацию — сообщение о совершенном или готовящемся преступлении.
     Заявление о преступлении как повод к возбуждению уголовного дела представляет из себя устное или письменное обращение физического лица в правоохранительный орган с информацией о готовящемся или совершенном преступлении и сопровождается просьбой принять необходимые меры: виновного установить, разыскать и привлечь к уголовной ответственности и наказать, обеспечив возмещение причиненного ущерба. По делам частного и частно-публичного обвинения заявление обязательно должно содержать ясно выраженную просьбу о привлечении виновного к уголовной ответственности, без чего это заявление не имеет юридического значения (повода) к возбуждению уголовного процесса. В числе таких дел — дела об изнасиловании, т.е. преступлении тяжком. Дела об этих преступлениях могут быть возбуждены только в том случае, если с просьбой об этом обратился сам потерпевший (потерпевшая) и если просьба эта адресована органу дознания, следователю или касаемо дел частного обвинения — мировому судье. Если же потерпевший сообщает о преступлении этим органам (должностным лицам) и просит своего обидчика не судить, а попугать, перевоспитать или примерно наказать в дисциплинарном порядке, в возбуждении уголовного дела должно быть отказано ввиду отсутствия законного повода. А если потерпевший жалуется должностному лицу или органу, который вообще не наделен правом возбуждения уголовного дела, например начальству обидчика, жалоба вообще не может иметь каких-либо юридических последствий и должна быть оставлена без движения, так как факт преступления может быть установлен только в уголовном процессе и в данном случае потерпевший же решил его избежать.
     Анонимные заявления поводом к возбуждению уголовного дела служить не могут. Однако сказанное вовсе не означает, что никем не подписанное сообщение о готовящемся, совершенном или совершаемом преступлении вообще должно быть оставлено безо всякого внимания со стороны правоохранительных органов. Отреагировать на подобную письменную информацию, равно как и на анонимный телефонный звонок, иначе говоря, не на заявление, а на сигнал о преступлении, обязан орган дознания, прежде всего — милиция. Анонимные заявления, поступившие в орган внутренних дел по почте, в которых содержатся признаки совершенного или готовящегося преступления, без регистрации передаются в соответствующие подразделения этого органа для возможного использования в оперативно-розыскной деятельности. Они подлежат проверке с использованием гласных и негласных внепроцессуальных методов и средств при строжайшем соблюдении правила — принципа оперативно-розыскной полицейской деятельности: пока не установлено оснований для возбуждения уголовного дела, никакого принуждения в отношении лица, указанного в анонимном заявлении, применено быть не может и никакого вреда ему причинено быть не должно. В случае подтверждения признаков преступления по результатам проверки должны быть приняты соответствующие меры, а именно:
     а) готовящееся преступление, например акт терроризма, предотвращено;
     б) начатое, но еще не оконченное преступление пресечено.
А когда преступление уже совершено, орган дознания обязан закрепить его следы, иначе говоря, обеспечить охрану места происшествия, сохранность предметов и документов, имеющих значение для дела, а также установить очевидцев преступления и принять все возможные оперативно-розыскные меры к раскрытию преступления, установлению подозреваемого и его задержанию и лишь потом заняться оформительской работой по возбуждению уголовного дела, которая отнюдь не является срочной по сравнению с вышеперечисленными мерами. Поводом же к возбуждению уголовного дела в подобных типичных ситуациях будет служить не заявление, автор которого, может быть, так и не установлен, а "сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников" (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ).
     Второй повод к возбуждению уголовного дела — явка с повинной. Заявление о явке с повинной определяется как добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (ч. 1 ст. 142 УПК РФ). Оно может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается явившимся с повинной и дознавателем или следователем, составившим протокол. Явка с повинной служит особым обстоятельством, смягчающим наказание (п. "и" ст. 61 УК РФ). Ею можно считать лишь такое заявление гражданина, которое касается преступления, вообще неизвестного правоохранительным органам, иначе говоря, незарегистрированного, или же преступления известного, но не раскрытого, когда лицо, его совершившее, не установлено следственным путем (негласные оперативно-розыскные данные не в счет) и в деле нет ни подозреваемого, ни обвиняемого. Не может называться явкой с повинной заявление о совершенном преступлении, с которым обратился гражданин, пусть еще не привлеченный в качестве обвиняемого, но уже допрошенный или "опрошенный" в изобличающем стиле и сознавшийся под давлением улик, а тем более с применением насилия. Если заявление о явке с повинной само по себе содержит достаточные основания для возбуждения уголовного дела и не требует доследственной проверки, такое дело должно быть возбуждено безотлагательно, а явившийся с повинной, если он задержан или арестован, должен быть допрошен в качестве подозреваемого. Как первоисточник важнейших сведений о преступлении, сообщаемых лицом, данное преступление совершившим, собственноручно написанное или протокольно зафиксированное заявление о явке с повинной в судебном доказывании по уголовному делу признается самостоятельным документальным доказательством, предусмотренным п. 6 ч. 2 ст. 74 и ст. 84 УПК РФ.
     Третий повод для возбуждения уголовного дела — сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ), — охватывает все остальные случаи, когда правоохранительному органу, управомоченному на возбуждение уголовного дела, — органу дознания, следователю — становится известно о деянии, предусмотренном Особенной частью УК РФ. Согласно ст. 143 УПК РФ такое сообщение принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. По смыслу этих правил такой рапорт призван служить самым первым процессуальным документом, открывающим стадию возбуждения уголовного дела в тех случаях, когда извне не поступало никакого другого документального источника информации о преступлении, иначе говоря, когда орган дознания или следователь признаки такого преступления обнаружили сами, непосредственно в процессе осуществления своих повседневных правоохранительных функций. Здесь прежде всего имеется в виду деятельность полиции, осуществляемая круглосуточно в самой гуще населения различными службами органов внутренних дел, наделенными административными и оперативно-розыскными полномочиями: дежурная часть, патрульно-постовая служба, государственная инспекция безопасности дорожного движения, участковые уполномоченные, уголовный розыск и другие службы, ежедневно и ежечасно первыми сталкивающиеся с уголовным миром. Сообщения, иначе говоря, информация, получаемая ими непосредственно, — один из основных поводов для возбуждения уголовного дела, который фиксируется рапортом сотрудника полиции.


Порядок возбуждения уголовного дела

    В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимается одно из следующих решений:
    — о возбуждении уголовного дела;
    — об отказе в возбуждении уголовного дела;
    — о передаче сообщения по подследственности или подсудности.
    Правом возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения наделены только правоохранительные органы государства, осуществляющие процессуальную функцию уголовного преследования     — органы уголовного преследования, орган дознания, дознаватель и следователь, причем каждый — в пределах своей компетенции.
    Возбуждение уголовного дела лицом, в чью компетенцию не входит принятие данного важнейшего процессуального решения (ненадлежащий субъект правоотношения), является существенным нарушением уголовно-процессуального кодекса, влекущим признание юридически ничтожным как самого факта возбуждения уголовного дела, так и всех собранных по нему материалов, даже если расследование производилось надлежащим должностным лицом.
    Более того, Верховный Суд РФ считает, что аналогичные последствия должны наступать и в случае, когда уголовное дело возбуждено лицом, которое по своей должности имело право принять такое решение, однако приняло его при наличии бесспорных оснований для отвода от участия в производстве по данному делу.
Согласно ч. 4 ст. 146 УПК РФ постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. О принятом решении уведомляется заявитель, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
    Дальнейшее движение уголовного дела после его возбуждения зависит от того, кем оно возбуждено. Согласно п. 2 ст. 149 УПК РФ следователь, возбудивший уголовное дело своей законной подследственности, приступает к производству предварительного следствия. Однако и здесь нужно иметь в виду, что руководитель следственного органа, исходя из соображений равномерного распределения следственной работы, опыта и специализации подчиненных следователей и других обстоятельств, вправе поручить предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному одним следователем, другому следователю, а также принять данное уголовное дело к своему производству. Уголовное дело, возбужденное органом дознания, по поручению начальника органа принимает к своему производству дознаватель и в зависимости от того, обязательно ли по данному делу производство предварительного следствия, производит или неотложные следственные действия, или же расследование в форме дознания в полном объеме. После выполнения неотложных следственных действий не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела, по которому обязательно производство предварительного следствия, орган дознания направляет его начальнику следственного органа (ч. 3 ст. 149, ч. 3 ст. 157 УПК РФ) в соответствии с правилами о подследственности, установленными ст. 151 УПК РФ.

Что такое адрес местонахождения юридического лица и чем отличается юридический адрес от фактического?

    Сразу же хочу обратить внимание на то, что термины "юридический адрес" и "фактический адрес" в законодательстве Российской Федерации отсутствуют. Пунктом 2 ст. 54 ГК РФ предусмотрено только понятие адреса места нахождения юридического лица, по которому осуществляется его государственная регистрация и располагается руководящий орган. Однако в реальной жизни, как правило, адрес, по которому осуществляется государственная регистрация организации, отличается от адреса, по которому фактически располагается руководящий орган организации и она сама осуществляет свою деятельность, т.е. у организации бывает два адреса: юридический и фактический.
    Под юридическим адресом, по сути, понимается комплект документов, в том числе и договор аренды данного адреса, дающий право указывать адрес собственника нежилого помещения в качестве адреса (места нахождения) организации. Адрес (юридический адрес) необходим каждой организации, в первую очередь для того, чтобы ее зарегистрировали в качестве таковой в установленном законодательством порядке. Юридический адрес указывается в учредительных документах как адрес (место нахождения) организации, но при этом, как получается на практике, организация фактически по такому адресу никогда не находится. Фактически организация, как правило, находится по совершенно другому адресу — фактическому, по которому располагается в действительности и вся ее документация, и руководитель либо иное лицо, имеющее право действовать от имени организации без доверенности, и осуществляется вся прочая финансово-хозяйственная деятельность организации.
    Это обусловливается множеством факторов, и причин тому может быть как минимум две, а именно:
    — во-первых, большинство юридических лиц фактически располагаются (осуществляют свою деятельность) не в собственных, а арендованных помещениях, арендодатели которых, как правило, не разрешают своим арендаторам — юридическим лицам указывать адрес арендуемого ими помещения при государственной регистрации в качестве их места нахождения;
    — во-вторых, даже те учредители, которые располагают собственными помещениями (офисами, квартирами и т.п.), адреса которых они вполне даже могли бы указать в качестве юридического адреса их создаваемой организации, умышленно не делают этого, пытаясь таким образом укрыться от всевозможных проверяющих, конкурентов и прочих незваных гостей, а помещения, имеющиеся в собственности, они предпочитают просто сдавать в аренду.
    В результате и получается, что в заявлении о государственной регистрации организации указывается один адрес, по которому осуществляется ее государственная регистрация и который условно называется ее юридическим адресом, хотя в действительности организация располагается совсем по другому адресу — фактическому, по которому она осуществляет свою деятельность, хранит документы, по которому на самом деле располагается ее руководящий орган. Юридический адрес может как совпадать с фактическим адресом, так и не совпадать с ним. И чаще всего, как показывает практика, они не совпадают.
    Данное положение, когда организация регистрируется по одному адресу, а располагается в дальнейшем фактически совершенно по другому адресу, безусловно, является нарушением требований законодательства РФ, в соответствии с которым юридическое лицо обязано встать на учет по месту своего нахождения, если иное не установлено законом.
    Однако многие собственники и руководители организаций, не имея возможности либо желания фактически размещать свои организации по тем же адресам, по которым осуществляется государственная регистрация их организаций, продолжают регистрировать свои организации по так называемым юридическим адресам, а размещать их — по фактическим, по которым регистрировать организации они не собираются. Юридический адрес обычно приобретается у тех юридических либо физических лиц, которые занимаются продажей (предоставлением) юридических адресов. Юридический адрес, как правило, приобретается путем подписания одного из следующих вариантов договоров:
    — аренды;
    — субаренды;
    — о совместной деятельности;
    — о предоставлении адреса местонахождения;
    — аренды рабочего места.
    Объявлениями с подобными предложениями о предоставлении юридического адреса сегодня пестрят многие рекламные издания. При этом надо заметить, что нередко такие предложения исходят от элементарных мошенников. Поэтому при выборе юридического адреса нужно быть очень внимательным, так как можно столкнуться с мошенниками, торгующими фиктивными либо некачественными юридическими адресами. Что представляют собой фиктивные либо некачественные юридические адреса?
    Фиктивный юридический адрес — адрес, которого в действительности не существует в населенном пункте, документы на который являются поддельными.
    Некачественный юридический адрес — адрес, который не имеет внешнего вида действующего офиса, по которому невозможно осуществлять связь с юридическим лицом (по телефону, почте и др.), собственник которого отказывается предоставлять подтверждение (устное — по звонку налоговой инспекции и письменное — гарантийное письмо), а также гарантии от отказа, когда собственник обязуется вернуть деньги в случае получения организацией отказа в государственной регистрации по вине адреса собственника. Обращаем внимание и на то, что при приобретении юридического адреса вам также вряд ли удастся получить гарантии того, что приобретаемый вами адрес не числится и в ближайшем будущем не будет числиться в "черных списках юридических адресов массовой регистрации".

Возмещение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расходов на оплату помощи защитника

    Частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
    Согласно части 1 статьи 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на оплату труда защитников по делам об административных правонарушениях, не входят в состав издержек по делу об административном правонарушении.
    Таким образом, эти суммы не могут быть взысканы по правилам частей 2 и 3 статьи 24.7 КоАП РФ.
Следовательно, согласно общему правилу расходы на оплату труда защитника по делу об административном правонарушении несет лицо, привлекающее его для защиты своих прав и свобод.
    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.
    Соответствующее требование о возмещении ущерба предъявляется после рассмотрения дела об административном правонарушении и не требует дополнительного признания незаконными действий государственных органов и их должностных лиц.

Раздел имущества при наличии долгов у супругов

     Распределение долгов при разделе общего имущества супругов зависит от того, когда долговые обязательства у супругов или супруга возникли. Если долг был взят одним из супругов до заключения брака, то и выплачиваться он будет тем супругом, который его брал. В данном случае деление долгов будет идти по тому же принципу, что и деление имущества. Как имущество, приобретенное одним из супругов до брака, остается в его собственности, так и долги, взятые супругом до брака, остаются только ему. Долги, возникшие после заключения брака, независимо от того, на чье имя они оформлены, будут выплачиваться обоими супругами, если взятые денежные средства были потрачены на нужды семьи.
     Следует отметить, что как имущество, приобретенное в браке, так и долги, взятые в браке, которые были потрачены на нужды семьи делятся между супругами в зависимости от того, кто и сколько имущества получил в свою собственность при его разделе.
     Если имущество было поделено между супругами в равных долях, то и долги будут делиться поровну. Если одному из супругов достанется 1/3 часть имущества, а другому 2/3, то и долги будут распределяться пропорционально их долям. Другое дело, когда супруг взял в долг денежные средства и потратил их не на нужды семьи. Например, вложил взятые в долг деньги в личное имущество, которое принадлежало ему еще до свадьбы, было ему подарено или унаследовано им, или потратил их на лиц, не являющихся членами его существующей на тот момент семьи, — подарил другу и т.д.
     Здесь супруг, взявший на себя долговые обязательства, будет отвечать перед кредитором самостоятельно. То есть второй супруг никакого отношения к его долгам иметь не будет. Лицо, состоящее в браке, должно отвечать самостоятельно и по тем обязательствам, которые непосредственно связаны с его личностью. Так, например, супруг из своих личных средств должен оплачивать алименты на детей от первого брака и возмещать ущерб, причиненный непосредственно им третьим лицам.
     При недостаточности личных средств одного из супругов, его личные долги могут быть выплачены за счет средств, содержащихся в общем имуществе, приобретенном в браке, но только из доли самого должника. Для этого режим общей совместной собственности на имущество должен быть прекращен, и установлен режим общей долевой собственности.
     При рассмотрении дел о взыскании долга с одного из супругов кредитор будет выступать в качестве истца, должник — в качестве ответчика, а супруг должника — в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в рамках рассматриваемого дела, либо в качестве еще одного ответчика, если взятые денежные средства у кредитора были потрачены на нужды семьи.
     В целях защиты своих интересов в отношении своей доли в общем имуществе супруг должника может представить доказательства того, что денежные средства, взятыев долг его супругом, были израсходованы не на нужды семьи. Доказательствами могут быть свидетельские показания родственников, друзей и иных лиц, которые могут подтвердить то, что супруг-должник израсходовал полученные в долг средства на личные нужды.

Передача объекта долевого строительства

    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее — Закон) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
    Передача объекта долевого строительства застройщиком в установленный договором срок и принятие его участником долевого строительства осуществляются после получения в установленном законом порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта долевого строительства путем подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче (ч. ч. 1 — 3 ст. 8 Закона).
    Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — документ, который удостоверяет выполнение строительства (создания) объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство; соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Следовательно, указанное разрешение подтверждает пригодность объекта строительства к использованию, а также возможность его передачи.
    Застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за четырнадцать дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.
    Участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 Закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до устранения застройщиком указанных нарушений.
    Обязательства застройщика считаются исполненными от даты подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства.
    С момента подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства всю ответственность за новое недвижимое имущество, в том числе и риск случайной гибели, несет участник долевого строительства.